擦亮法治底色 赋能乡村振兴——陕西合阳县打造法治护航乡村全面振兴新样板

今年以来，陕西省合阳县把法治乡村建设工作作为学习运用“千万工程”、服务乡村振兴的重要内容，作为提升基层治理水平的重要抓手，充分发挥司法行政机关在法治乡村建设中的主导作用和主体作用，聚焦“看得见法治元素”“听得见法治声音”“获得到法治服务”“受得到法治保障”，按照示范引领、以点带面、稳步推进的思路，积极推动法治乡村建设工作提档升级。

一、坚持高位统筹，确保法治乡村建设“方向标”。立足“一个统抓、五大职能”，主动融入中心大局，把法治乡村建设纳入2025年全面依法治县和普法依法治理工作要点，组织召开县委依法治县委员会会议，不断健全和完善乡村治理法治体系。连续5年开展“乡村振兴 法治同行”活动，对全县各镇（街道）法治乡村建设工作进行专项督察，督察员根据督察实情进行打分，填写《督察问题清单》，督察后突出效果导向，“点对点”反馈、“一对一”督办，推动问题整改全面落实、清仓见底。

二、加强教育培训，锻造基层法治建设“生力军”。把农村法治人才培育作为法治乡村建设的关键，精心准备《宪法》《民法典》《农民法律知识学习手册》等“大礼包”，组织普法讲师团、村（居）法律顾问、司法所干部深入镇村，开展法治讲座、培训50余期，培育“法治带头人”“法律明白人”“农村学法用法示范户”1450余名。并充分利用其天生拥有的血缘、亲缘、地缘优势，让他们充分发挥矛盾纠纷“泄压阀”、法治教育“广播站”、乡村治理“排头兵”作用，从而影响带动更多人培育法治思维，增强法治素养。

三、推动资源下沉，实现法律服务群众“零距离”。把拓宽乡村公共法律服务网络作为法治乡村建设的抓手，打造“一公里法律服务圈”，为村（社区）安装公共法律服务终端156台，依托司法所建立镇（街）公共法律服务工作站12个，全县223个村（社区）全部配备法律顾问，深入开展“法援惠民生”和“薪暖农民工”行动，实现了优质法律资源的有效下沉。法律顾问定期“坐诊”村（社区），指导村（居）委会依法制定基层组织工作规章制度、村规民约和自治规范，为村（社区）管理、民生事务、经济活动等提供法律意见，并参与调解村（社区）内重大矛盾纠纷，引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法良好习惯。

四、开展法律宣传，绘就乡村平安幸福“新画卷”。把法治宣传教育作为法治乡村建设的切口，以“法律九进”活动为载体，组织法律服务小分队，主动走进农村“摆摊设点”，通过悬挂横幅、发放宣传资料、提供免费法律咨询等方式，对农民群众普遍关注的、生产生活密切相关的“高价彩礼”“土地承包”“劳动纠纷”等进行释法说理，不断提高群众尊法、学法、守法、用法意识。借力新媒体“短、平、快、稳、准”的特点，在“合阳县司法局”“黑池司法”抖音号“云端”送法，让“纸上”的法变为现实中的法，让法治成为全社会共同信仰。截止目前，共推送短视频150余期，开展各类普法宣传活动60余场次，发放《宪法》《民法典》等宣传资料5万份，年画、纸杯、手提包、围裙等法治宣传品10万余个。

五、加强纠纷化解，筑牢基层乡村治理“压舱石”。把农村矛盾纠纷化解作为法治乡村建设的重点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“五落实、六统一”要求，指导全县12个镇（街）建立调委会235个，选聘人民调解员1269名，构建起横向到边、纵向到底、遍布城乡、扎根基层的社会矛盾纠纷多元化解工作格局。县综合调解委员会坚持定期排查与专项排查相结合，及时有效化解常见多发的婚姻家庭、邻里关系、房屋宅基地等矛盾纠纷110余件，调处成功率达100%，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

六、加强示范引领，打造民主法治建设“样板村”。以获评的中、省民主法治示范村（社区）为标杆，在前期摸底、充分调研以及征求镇（街道）意见的基础上，筛选确定新池镇北顺村、坊镇金家庄社区、洽川镇莘里村等12个村（社区）为重点，精准施策、全力攻坚，目前全县已形成串点成线、连线成片，典型示范、整体联动的良好效应，群众在民主法治领域拥有了更多的获得感、幸福感、安全感。城关街道金水社区“一小区一台账、一网格一档案”、南苑社区“1+5+X”、黑池镇五丰社区民主协商“7+X”机制、坊镇灵泉村“五治共建”等基层善治新模式受到了群众的一致认可和好评。（王宁）

编辑：赵佳欣

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